Scrisoare deschisă
Către: Guvernul României
în atenția Domnului Prim-ministru
Referitor la: Situația critică a finanțării instituțiilor de cultură și tentativa de a impune măsuri ilegale care încalcă demnitatea și drepturile fundamentale ale lucrătorilor
Domnule Prim-ministru,
Federația Națională a Sindicatelor din Cultură și Presă CulturMedia, în calitatea sa de partener de dialog social și reprezentant al drepturilor și intereselor lucrătorilor din sectorul cultural, vă adresează această scrisoare deschisă cu profundă îngrijorare și indignare față de recenta Circulară emisă de Ministerul Culturii.
Prin acest document, managerilor instituțiilor publice de cultură li se solicită, în esență, să încalce legea, forțând angajații să intre în concediu fără plată ca o pretinsă soluție la criza bugetară care amenință plata salariilor pentru ultimele luni ale anului 2025.
Asistăm la o situație fără precedent, în care o autoritate a statului, în loc să asigure respectarea legii, devine un instigator la încălcarea ei. Dorim să subliniem, cu toată fermitatea, un principiu fundamental al statului de drept: lipsa fondurilor nu poate constitui, în nicio circumstanță, o justificare pentru încălcarea legislației muncii.
Concediul fără plată, conform dispozițiilor Codului Muncii, este un drept al salariatului, care poate fi solicitat pentru rezolvarea unor situații personale, și nu o obligație ce poate fi impusă unilateral de angajator. Orice tentativă de a constrânge un lucrător să accepte o astfel de măsură reprezintă un abuz de drept și o încălcare flagrantă a principiului bunei-credințe, care trebuie să guverneze orice relație de muncă.
Această abordare nu doar că sfidează legislația națională, dar contravine și spiritului și literei unor documente internaționale esențiale la care România este parte. Constituția României garantează dreptul la muncă și la protecție socială, iar plata salariului este componenta esențială a acestui drept.
Mai mult, Convențiile Organizației Internaționale a Muncii, în special cele referitoare la protecția salariului, și principiile consacrate în Pactele internaționale privind drepturile economice și sociale și în legislația europeană subliniază obligația primordială a angajatorului de a remunera munca prestată. A sugera că angajații trebuie să suporte consecințele unei proaste gestiuni bugetare, renunțând la un drept fundamental, este nu numai inacceptabil, dar și periculos.
Pentru orice angajator responsabil, public sau privat, asigurarea drepturilor salariale trebuie să fie „prioritatea 0”. Salariul nu este un favor, ci contraprestația pentru munca depusă și, adesea, singura sursă de subzistență pentru lucrător și familia sa. Când Ministerul Culturii și managerii instituțiilor subordonate invocă lipsa banilor pentru salarii, se ridică o întrebare legitimă și gravă: cum s-a ajuns în această situație?
Bugetele pentru anul 2025 au fost fundamentate și aprobate. Dacă acum se constată un deficit, Guvernul României are datoria să verifice cu celeritate dacă fondurile necesare au fost corect estimate și solicitate de către ordonatorii de credite.
- Au fost aceste estimări realiste și conforme cu necesitățile reale?
- Sau asistăm la o gravă lipsă de capacitate managerială, la o planificare defectuoasă și la o iresponsabilitate care acum este pasată pe umerii angajaților?
Un management profesionist și responsabil înseamnă previziune, planificare corectă și asumarea responsabilității, nu căutarea unor soluții ilegale și abuzive atunci când propria incompetență generează o criză. Cei care ocupă funcții de conducere au, înainte de toate, datoria de a fi gardieni ai legii, nu complici la încălcarea ei.
În consecință, Federația CulturMedia solicită Guvernului României, în regim de urgență, următoarele:
- Intervenția imediată pentru rezolvarea crizei de finanțare, prin rectificare bugetară sau orice alt mecanism legal, astfel încât să se asigure plata integrală și la timp a drepturilor salariale pentru toți angajații din sectorul cultural până la sfârșitul anului.
- Retragerea neîntârziată a Circularei ilegale emise de Ministerul Culturii și transmiterea unei noi comunicări către toate instituțiile din subordine, care să reafirme obligația respectării stricte a Codului Muncii și a contractelor de muncă.
- Demararea unui control riguros care să verifice modul în care au fost fundamentate și solicitate bugetele pentru anul 2025 de către Ministerul Culturii și instituțiile subordonate.
- Evaluarea capacității manageriale a persoanelor responsabile de această criză și luarea măsurilor legale care se impun în cazul în care se constată o culpă în gestionarea deficitară sau ineficientă a fondurilor publice.
- Crearea unui mecanism predictibil și sustenabil de finanțare a sectorului cultural, care să elimine pe viitor riscul unor astfel de situații umilitoare și ilegale.
Cultura nu este un lux, ci pilonul identității naționale. Cei care o slujesc merită respect, predictibilitate și, mai presus de toate, respectarea legii și a demnității umane. Nu putem construi un act cultural autentic pe un fundament de ilegalitate și dispreț față de drepturile fundamentale ale omului. Așteptăm acțiuni concrete care să demonstreze că Guvernul României este un garant al legii și un partener real al lucrătorilor, nu un spectator pasiv la erodarea statului de drept.
Cu deosebită considerație,
Președinte,
BALACI Georgel
foto: Hotnews