Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a publicat în consultare publică un nou proiect de ordin privind accesul la resursele acvatice vii pentru practicarea pescuitului recreativ în habitatele naturale din România, cu excepția Rezervației Biosferei Delta Dunării.
Documentul propus de Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură (ANPA) va înlocui Ordinul MADR nr. 60/2017 și introduce o serie de reguli noi pentru pescarii recreativi și pentru asociațiile care administrează zone de pescuit.
Ce aduce nou proiectul de ordin
Raportarea capturilor devine obligatorie
Una dintre cele mai importante modificări este obligativitatea raportării capturilor realizate de pescarii recreativi.
Potrivit proiectului, fiecare pescar va trebui să completeze fișa de captură după fiecare partidă de pescuit și să o transmită către ANPA până la 31 decembrie.
Nerespectarea acestei obligații va avea consecințe directe:
- pescarul nu va mai putea obține permis pentru anul următor.
Măsura urmărește colectarea unor date mai precise privind presiunea exercitată asupra resurselor piscicole naturale, chiar dacă raportarea este subiectivă.
Permisele vor fi eliberate online
Proiectul prevede că toate permisele de pescuit recreativ vor fi eliberate anual prin intermediul unui soft informatic online.
ANPA susține că noul sistem va simplifica procedurile administrative și va permite o evidență mai clară a pescarilor recreativi.
Contracte pe 10 ani pentru asociațiile de pescari
Asociațiile de pescari recreativi vor putea administra zone de pescuit pe baza unor contracte încheiate cu ANPA pentru o perioadă de 10 ani.
Pentru a obține aceste contracte, asociațiile trebuie să depună documentații complexe, inclusiv:
- planuri de management elaborate de institute de cercetare;
- situații financiare;
- dovezi privind personalul și dotările tehnice;
- măsuri de pază și combatere a braconajului;
- programe de populare cu pește.
Accent mai mare pe pază și combaterea braconajului
Un alt element nou este consolidarea rolului asociațiilor în controlul activităților de pescuit.
Personalul angajat de asociații va putea:
- verifica activitățile de pescuit;
- participa la combaterea braconajului;
- constata și sancționa contravenții piscicole;
- colabora cu inspectorii ANPA.
Proiectul prevede inclusiv posibilitatea utilizării personalului înarmat și echipat pentru pază, în ciuda neclarității textelor sau a impedimentelor de ordin juridic:
Art. 16. – (1 ) Asociațiile de pescari în scop recreativ care au încheiate contracte pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ exercită pe zonele de pescuit atribuite, prin personal angajat specializat, atestat și avizat în conformitate cu prevederile legii, paza resurselor acvatice vii, controlul exploatării acestora,
verificarea activităților de pescuit, combaterea braconajului piscicol și preîntâmpinarea distrugerii și degradărilor piscicole de orice fel.
(2) Personalul de pază prevăzut la alin. (1), dotat cu uniformă, insignă și armament de pază, este împuternicit să sancționeze contravențiile piscicole prevăzute de legislația în vigoare din domeniul pescuitului recreativ și să colaboreze cu personalul ANPA cu drept de inspecţie şi control în acţiunile de constatare şi sancţionare a contravenţiilor şi infracţiunilor în domeniul pescuitului recreativ.
Obligații stricte pentru refacerea resursei piscicole
Asociațiile care administrează zone de pescuit vor avea obligația de a realiza populări cu puiet și icre embrionate.
Nerespectarea acestor obligații poate duce la rezilierea contractelor încheiate cu ANPA.
Totodată, proiectul introduce obligația raportărilor semestriale privind numărul membrilor și activitatea economică a asociațiilor.
Ce NU se schimbă
Deși proiectul introduce reguli suplimentare, unele aspecte rămân neschimbate:
- pescuitul recreativ se va practica tot pe baza unui permis nominal;
- ANPA rămâne instituția care administrează resursa piscicolă;
- ordinul nu se aplică în Rezervația Biosferei Delta Dunării;
- accesul la pescuit recreativ rămâne posibil și pe anumite zone unde există concesiuni comerciale;
- asociațiile de pescari continuă să aibă un rol important în gestionarea zonelor de pescuit.
Sistem de reciprocitate între asociații
Proiectul introduce și conceptul de reciprocitate între asociațiile de pescari recreativi.
Astfel, permisele eliberate de o asociație ar putea fi recunoscute și pe alte zone administrate de alte asociații, în baza unor acorduri bilaterale sau multilaterale.
De ce este necesar noul ordin
Potrivit referatului de aprobare publicat de ANPA, actualul Ordin nr. 60/2017 trebuie înlocuit deoarece se bazează pe articole din vechea legislație privind pescuitul, abrogate prin Legea nr. 176/2024.
ANPA susține că noul ordin va:
- responsabiliza asociațiile de pescari;
- îmbunătăți managementul resursei piscicole;
- simplifica emiterea permiselor;
- întări activitățile de control și colectare de date.
Delta Dunării rămâne în afara ordinului
Foarte important pentru pescarii din județul Tulcea și pentru cei care pescuiesc în Delta Dunării: proiectul nu se aplică în Rezervația Biosferei Delta Dunării.
Pentru această zonă rămân valabile reglementările speciale stabilite de Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării și de autoritățile competente.
Proiectul este în consultare publică
Documentul se află în prezent în procedură de transparență decizională și poate suferi modificări înainte de adoptarea formei finale.
Pescarii recreativi, asociațiile și organizațiile interesate pot transmite observații și propuneri către Ministerul Agriculturii și ANPA.